近日，肅州區(qū)人民檢察院制定《高級檢察官同步審查、檢查工作制度（試行）》（下稱《制度》），創(chuàng)新構(gòu)建“全流程監(jiān)督覆蓋、分級責(zé)任傳導(dǎo)、閉環(huán)管控落實”三重機制，推動案件質(zhì)量管控從“事后補救”向“全程防控”轉(zhuǎn)型。
通過梳理過往案件評查結(jié)果、典型案例經(jīng)驗及上級反饋問題，該院發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)事后監(jiān)督存在重點不突出、滯后等短板，部分案件在事實認定、法律適用、監(jiān)督線索挖掘等方面存在問題。為此，《制度》明確高級檢察官承擔(dān)重大案件專辦、同步審查、質(zhì)量檢查等五大核心職責(zé)，以全流程事中同步介入發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，筑牢案件質(zhì)量“第一道防線”。
在監(jiān)督舉措上，《制度》聚焦“同步審查+同步檢查”，形成“重點案件精準盯、普通案件全面掃”的覆蓋清單，建立提交材料、審查檢查、書面反饋、意見采納的閉環(huán)機制，未采納意見需說明理由并報分管副檢察長審核。針對共性問題專題通報，制定類案指引破解“同案不同訴”難題。
責(zé)任體系方面，《制度》構(gòu)建三級聯(lián)動機制：承辦人對案件事實、證據(jù)承擔(dān)直接責(zé)任；高級檢察官對審查檢查結(jié)論負主要責(zé)任，重點審核核心環(huán)節(jié)；分管副檢察長把關(guān)重大疑難復(fù)雜及高關(guān)注度案件。同時，配套隨機抽查、專項檢查等機制，強化剛性約束，確保案件質(zhì)量達到“求極致”要求。
下一步，肅州區(qū)人民檢察院將以《制度》施行為契機，開展專題培訓(xùn)、優(yōu)秀案例評選等活動，凝聚辦案共識，深化《制度》與檢察官聯(lián)席會議、績效考核等制度的銜接，動態(tài)優(yōu)化完善機制，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為檢察履職實效，為基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
